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成品油消費規模逐漸達峰 市場批發環節競爭加劇

智鼎市場研究報告網 2019-9-2
報告名稱 成品油消費規模逐漸達峰 市場批發環節競爭加劇
關 鍵 字 成品油消費規模逐漸達峰
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釋放日期 2019-9-2
  8月27日,國辦發布了《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》,其中,第十七條是擴大成品油市場準入的意見。該意見提到取消石油成品油批發倉儲經營資格審批問題。這對推進我國的成品油市場流通模式的創新發展,優化物流配送環境有積極的意義。
  成品油消費規模逐漸達峰
  據悉,近兩年,商務部在主持修改《成品油市場管理辦法》的過程中,就一直在討論如何“放開市場、降低門檻”,但一直未有定論。關于“成品油批發倉儲的資質審批”,業內亦流傳主管部門正考慮由之前的要求申請企業“擁有 1萬立方米庫容的成品油庫”放寬到3000立方米。
  “此次意見提出直接取消成品油批發倉儲的資質審批,同時將成品油零售經營資格審批由原來的省級政府下放至地市級政府,首先證明國內成品油市場是持續開放的。而基于目前的國內外發展形勢,‘放開’有推動生產力發展、促進市場繁榮的內生動力。”尹強認為。
  我國成品油倉儲企業約有500家,油庫數量眾多,與國外同等規模的油庫相比,國內油庫周轉率普遍較低,且不少油庫已經處于報廢邊緣。
  據悉,近年來,石油央企都在精減油庫數量,對油庫布局進行重新規劃,開展集中管理,提高運轉效率。之前不少公路運輸的小油庫已經基本精減完畢。但民營企業運營的油庫規模小且數量眾多,因缺乏一盤旗的統一管理規劃,以致魚龍混雜,亂象諸多。
  “隨著國內成品油消費規模逐漸達峰,行業勢必要面臨洗牌。”在尹強看來,降低準入門檻后,一方面,企業審批流程將更加簡潔,有望吸引更多投資者進入,對于繁榮市場將有很大利好;另一方面,將通過市場手段推動行業自發優勝劣汰、提高質量。
  尹強同時強調,這次的改革是把過去的“設門檻、管準入資質”變成了“放門檻,加強事中事后監督”,所以對企業而言,今后合規經營將是一項核心內容。但由于目前國內成品油流通領域管理分散在多個部門,事中事后監管機制尚不完善,各部門如何形成合力、管到位,還有待出臺配套管理細則。

  市場批發環節競爭加劇
  由于長期以來,我國成品油國內油源主要集中在中石油、中石化兩大集團,進口又實行特許經營,因此,這個新辦法對成品油市場競爭格局的影響短期內難以見效。
  在取消批發資格審批后,讓更多批發企業加入到批發市場中來,可以極大釋放成品油批發環節的流通活力,為用油終端提供更暢通的物流環境創造條件。取消批發資格審批產生的另外一個顯著效果是,由于準入門檻降低,成品油批發行業除了原有的業內經營者之外,還會成為本行業之外廣大充裕資金擁有者投資的沃土。
  受到行業容量有限、競爭激烈、監管強化等因素的制約,行業內新進入者與閃退者并存,企業的新生與消亡速度將加快,這將成為成品油批發領域特有的業態。今后的石油批發企業將是一個怎樣的商務模式還難以預料,但一定不是單純的“搬磚頭”與“倒差價”的模式。今后消亡的不是成品油批發行業,而是抱著過時商務模式不變的落伍企業。而激活流通,加強競爭就是改變這一切的催化劑。
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